La Unión Europea crea un programa de intercambio para reforzar los controles oficiales de animales y garantizar su salud y bienestar

La Comisión Europea ha aprobado la Decisión de Ejecución (UE) 2026/1023, de 8 de mayo de 2026, por la que se establece un programa de intercambio de personal entre las autoridades competentes de los Estados miembros con conocimientos sobre los controles oficiales de los animales y las mercancías que se introducen en la Unión Europea.

La medida se enmarca en el Reglamento (UE) 2017/625 relativo a los controles oficiales destinados a garantizar el cumplimiento de la legislación sobre alimentos y piensos, salud y bienestar animal, sanidad vegetal y productos fitosanitarios. Según recoge la decisión, los controles oficiales de animales y mercancías que entran en la Unión constituyen un elemento clave para garantizar un elevado nivel de protección de la salud humana, animal y vegetal, así como del bienestar animal, el medio ambiente y el correcto funcionamiento del mercado interior.

La Comisión señala que el incremento del número de partidas de animales y mercancías que acceden a la Unión a través de los puestos de control fronterizos se produce en un contexto de recursos limitados para las autoridades responsables de estas actividades. Por ello, considera necesario mejorar la eficiencia de los controles oficiales mediante la optimización de los métodos de trabajo y el desarrollo de enfoques basados en el riesgo que permitan controlar más partidas con los mismos recursos disponibles.

En este contexto, la Comisión considera que un programa de intercambio de personal entre autoridades competentes constituye una herramienta eficaz para fomentar el aprendizaje mutuo y compartir mejores prácticas y soluciones operativas entre los distintos Estados miembros.

El nuevo programa tendrá como objetivo facilitar el intercambio de conocimientos, experiencia y buenas prácticas entre las autoridades nacionales encargadas de organizar los controles oficiales sobre animales y mercancías que se introducen en la Unión. Además, busca reforzar la cooperación entre la Comisión Europea y las autoridades competentes de los Estados miembros y contribuir al desarrollo de soluciones prácticas para mejorar la calidad y la eficacia de los controles oficiales.

Entre las actividades previstas figuran las comisiones de servicio de corta duración de expertos nacionales en autoridades competentes de otros Estados miembros, las visitas colaborativas a puestos de control fronterizos y otros lugares relevantes, así como la prestación de apoyo técnico y asesoramiento entre iguales en materia de organización y ejecución de controles oficiales.

La decisión también establece que los participantes deberán remitir informes a la Comisión Europea sobre los resultados y experiencias obtenidos durante estas actividades. Estos documentos deberán incluir observaciones operativas basadas en pruebas sobre retos comunes y buenas prácticas, además de contribuir a la elaboración de orientaciones y posibles medidas de seguimiento para mejorar la aplicación coherente de los controles oficiales en ámbitos como la salud y bienestar animal, la seguridad alimentaria o la sanidad vegetal.

Asimismo, se crea una reserva de expertos de la Unión Europea sobre controles de importaciones, que actuará como órgano operativo del programa. La Comisión solicitará a los Estados miembros la propuesta de expertos nacionales cualificados, que deberán ser funcionarios o empleados de las autoridades competentes responsables de los controles oficiales en puestos de control fronterizos y contar con conocimientos especializados en áreas como salud animal, sanidad vegetal o seguridad alimentaria.

La Comisión será la encargada de gestionar y coordinar esta reserva de expertos, además de preparar el calendario de actividades y definir el contenido específico de cada actuación. Los Estados miembros, por su parte, deberán facilitar la participación de los expertos en el programa y colaborar en la organización de visitas y actividades conjuntas.

La decisión establece además que los miembros de la reserva de expertos deberán estar disponibles para participar en las actividades del programa en plazos breves y estarán sujetos a obligaciones de secreto profesional respecto a la información obtenida durante su participación.

En materia económica, la Comisión reembolsará los gastos de viaje y estancia derivados de la participación en las actividades del programa, incluidas las reuniones de la reserva de expertos, dentro de los límites presupuestarios disponibles.