Proponen en el Congreso incorporar a los animales en los protocolos estatales de emergencia en catástrofes

El Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar ha registrado en el Congreso de los Diputados una Proposición no de Ley (PNL) para incorporar de forma efectiva a los animales en los protocolos de emergencia, incluyendo su contabilización, búsqueda y evacuación en situaciones de catástrofe y accidentes graves. La iniciativa será debatida en la Comisión de Interior.

La propuesta parte de un planteamiento explícito: la prioridad absoluta en cualquier emergencia son las víctimas humanas, pero, desde ese mismo respeto, plantea la necesidad de corregir carencias estructurales en la gestión de estos episodios.

En este sentido, el grupo parlamentario argumenta que las emergencias no solo ponen a prueba la capacidad de respuesta del sistema, sino que también evidencian vacíos normativos que impiden una actuación completa y coherente con el marco legal vigente.

Como ejemplo, la PNL cita el accidente ferroviario ocurrido en el entorno de Ademuz y la provincia de Córdoba, en el que un perro que viajaba con su familia desapareció tras el siniestro.

Según expone el texto, mientras se activaban los dispositivos de atención a las personas afectadas, no existía ningún protocolo oficial que permitiera la búsqueda coordinada del animal ni su inclusión en los registros de afectados, lo que evidenció una laguna normativa.

El grupo subraya que esta situación no es aislada, sino que se repite en otros escenarios como inundaciones provocadas por DANAs, incendios forestales o evacuaciones preventivas, donde animales domésticos, de producción y fauna silvestre quedan fuera de los planes específicos de actuación, pese a su relevancia social, económica y ecológica.

En este contexto, Sumar recuerda que la legislación española ya reconoce a los animales como seres sintientes, tanto en la normativa de bienestar animal como en la reforma del Código Civil, y sostiene que la Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protección Civil debe interpretarse de forma coherente con este principio, integrando su protección en la planificación de emergencias.

La iniciativa también pone en valor la existencia de recursos especializados, como el Servicio de Protección de la Naturaleza (Seprona) de la Guardia Civil, así como el papel de los profesionales veterinarios y entidades de protección animal, aunque advierte de que su eficacia depende de la existencia de protocolos claros y de una adecuada coordinación operativa.

LAS MEDIDAS PROPUESTAS

Entre las medidas propuestas, la PNL plantea el desarrollo de protocolos estatales homogéneos que incluyan expresamente a los animales en la gestión de emergencias, la creación de sistemas de contabilización específica de animales afectados, así como la puesta en marcha de mecanismos para su búsqueda activa en situaciones de catástrofe.

Asimismo, propone impulsar una plataforma que conecte los registros oficiales de identificación de animales de compañía con los servicios de emergencia, establecer protocolos de evacuación y confinamiento para animales de producción y crear dispositivos temporales de atención para fauna silvestre afectada por incendios o inundaciones.

La iniciativa también aboga por reforzar la coordinación entre los servicios de emergencia, protección civil, unidades especializadas como SEPRONA, colegios veterinarios y entidades de protección animal, además de promover la formación específica del personal en rescate y manejo de animales y la creación de equipos especializados.

Con esta proposición, el grupo parlamentario busca alinear el sistema de protección civil con el reconocimiento legal de los animales como seres sintientes, sin alterar la prioridad de la protección de las personas, pero incorporando de forma sistemática su consideración en la respuesta ante emergencias.