El Congreso aprueba la Agencia Estatal de Salud Pública

La Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados ha dado luz verde este jueves 19 de junio, con competencia legislativa plena, al Proyecto de Ley por la que se crea la Agencia Estatal de Salud Pública y se modifica la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, que remite al Senado, donde continuará su tramitación parlamentaria. El texto, que incluye el informe de la ponencia, una enmienda transaccional y la enmienda 10, ha sido aprobado por 19 votos a favor y 18 en contra.

Esto sucede después de que el Pleno del Congreso de los Diputados tumbara el proyecto el pasado mes de marzo, que no contó con los votos del Partido Popular, a pesar de haber contado con ellas en todo el recorrido legislativo.

La iniciativa, en su exposición de motivos, plantea que la Agencia Estatal de Salud Pública (AESAP) asumirá el desarrollo y ejecución de las funciones técnicas del Ministerio de Sanidad en materia de vigilancia en salud pública y, en particular, la coordinación y evaluación de la Red Estatal de Vigilancia en Salud Pública, realizando la reforma de la actual Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica de las enfermedades no transmisibles, lesiones, otros condicionantes de la salud, sus determinantes sociales y las inequidades en salud.

Así, el artículo 1 especifica que el objeto de la ley es la creación de la AESAP y la modificación de la Ley 33/2011, General de Salud Pública. Esta agencia contará con “personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propios, así como autonomía de gestión” y estará adscrita orgánicamente al Ministerio de Sanidad.

Respecto a los objetivos de la ley, el artículo 2 señala que el texto busca “reforzar las capacidades del Estado para mejorar la salud de la población, la equidad en salud y su bienestar y proteger a la población frente a riesgos y amenazas sanitarias”. Para ello, la norma establece que se adoptará “un enfoque holístico y transdisciplinar” para abordar los problemas de salud y sus causas, basándose en los principios de “una sola salud”.

Además, la norma regula el régimen de personal, económico, financiero, patrimonial, de contratación, presupuestario, de contabilidad y de control económico financiero de la AESAP. Asimismo, se modifica la Ley General de Salud Pública para incluir en ella las funciones de la agencia.

TRAMITACIÓN PARLAMENTARIA

El proyecto de ley fue presentado por el Gobierno en abril de 2025 y calificado por la Mesa el 6 de junio. Al no haberse presentado enmiendas a la totalidad, el texto pasó directamente a la Comisión de Sanidad. La ponencia, en vista del texto y de las enmiendas presentadas, elaboró el informe de la ponencia.

Este jueves, la comisión, que actuaba con competencia legislativa plena, ha dado luz verde al texto, que integra el informe de la ponencia, una enmienda transaccional presentada sobre la enmienda 5 del Grupo Republicano y la enmienda 10 del Grupo Junts, que incluye una disposición final nueva para la modificación de la Ley de Competencia Desleal.

La iniciativa continúa ahora su tramitación en el Senado, donde la Cámara Alta podrá aprobar el texto en sus términos, modificarlo mediante la aprobación de enmiendas o vetarlo por mayoría absoluta. En el caso de los dos últimos supuestos, la iniciativa regresará al Congreso de los Diputados para un último debate en Pleno.